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东欧剧变的根源与教训７５
工作单位建立基层组织的主张，社工党的基层组织只能在居民区活动。此事在社工党内引起强烈的反对。社工党主席涅尔什遣责波日高伊事先没有得到授权就作这样的表态。社工党在会上建议在宪法修改草案中说明国家的性质是社会主义，但后来由于反对党的反对也放弃了这一原则立场。
６月１３日～９月１８日历经马拉松式的会谈，三方就“和平过渡”的实质问题达成协议，签署了有关修改宪法、建立宪法法庭、政党法、国会代表选举法以及修改刑法和刑事诉讼法等６个重大法律草案，准备提交国会讨论和通过实施。
这样，从法律和组织上为反对党通过大选掌握政权铺平了道路。
１９８９年９月１９日，在党外成立了“争取民主匈牙利运动”组织，其宗旨是“和平、民主的改造社会。”该组织的职能是在多党制过渡中起到“非常的政治组织作用”
，由波日高伊担任主席。他表示，匈社工党不再谋有宪法保障的领导地位，这并不意味党将放弃它的领导作用，党要在同其他政党条件均等的情况下通过宪法做到这一点。
他不止一次地表示，他要同过去社工党的错误“一刀两断，”划清界线，并踌躇满志地表示要参加１９０年的总统竞选。
结果事与愿违，在第一轮选举中就名落孙山。
８０年代末，苏、美两大国对匈牙利“和平过渡”的政局有着举足轻重的影响。
１９８９年７月美国总统布什访匈和同年１２月美苏首脑马尔他会晤，加速了匈剧变的进程。
也许是历史的巧合，正当匈牙利为卡达尔的去世举行各种悼念活动时，７月６日布什登上专机空军２号时说，波、匈
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是“即将跨上新时代的国家”。
７月１２日布什抵达布达佩斯时宣称：“匈牙利今天已处在伟大的历史性变革的门槛上，……
匈牙利正在制定宪法，正在朝民主的、多党派选举的方向前进。这应部分归功于那些勇敢的男女建立了反对党。“
“铁幕已经裂开，这还是第一次，你们伟大的国家匈牙利带了个头。”
他自称此行是为“引导民主改革”传经献宝，并承诺给予匈牙利最惠国待遇；设立一项２５００万美元的基金，作为匈企业私有化新的资金来源；拨款５００万美元建立国际环境中心，为人员交流提供资助等。对此，美《华盛顿邮报》评论说：“布什利用他访问波兰和匈牙利之机来推动一个谨慎而又大胆的尝试，其目的在于把这两个中欧国家从共产主义推向西方，推向西方的自由市场原则和政治多元化。”
１９８９年频频传来苏美首脑将在马耳他会晤的消息，正在“和平过渡”的匈各界人士十分关注会晤的结果对东欧的影响。
是年１１月２日作为匈总统候选人的波日高伊在美国白宫受到布什的接见，波向布什投石问路：“人们都担心最近美苏首脑马耳他会晤将是又一次雅尔塔会议，美苏要重新瓜分世界势力范围。”
布什回答道：“不，正相反，这次东欧解放了。”
他表示美国坚决支持匈牙利朝着西方式民主发展。当日波日高伊接受美联社记者采访时欣喜过望地说：这次苏美首脑会谈“将使东欧受益”。
匈牙利剧变的深刻的国际背景是通过国内诸多交叉因素的迸发而起到了推波助澜的作用。
１９８９年１０月１８日，匈社会党成立后一星期，匈国会通过了宪法修改草案，将原匈牙利人民共和国改名为匈牙利共
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东欧剧变的根源与教训９５
和国。
新宪法取消了关于马克思主义政党的领导作用的条款，取消作为集体国家元首的共和国主席团而改行国家总统制。
１０月２３日，匈国会主席、国家临时总统絮勒什在１９５６年事件发生的中心地区——科苏特广场举行的群众大会上宣布了匈牙利共和国的成立。他宣称，国家改名是匈牙利“新的历史阶段的开端。”匈通社报导说：“１９５６年的梦想不需要流血就要实现了。”
紧接着三天之后，即１０月２６日，美国总统布什在白宫玫瑰园举行的仪式上签署了给匈牙利以最惠国待遇的文件，匈牙利成了第一个不受１９７４年一项法令限制的国家。
根据这项法令禁止美国对大多数共产党国家提供贸易贷款。布什在签署文件时说：“匈牙利在这笔交易中尽到了它的责任，我在这里尽我们的责任。”他又说：“匈牙利正处于席卷东欧民主潮流的”浪尖上“。
１９０年３月２５日和４月８日，匈牙利分两轮举行多党制后的第一次全国自由大选，选举新的国会。在登记注册的５２个政党中，有１９个参加竞选。
两轮选举的最后结果是：民主论坛得票４２７５％，在国会中获得１６４个席位；自由民主主B义者联盟得票２３８３％，获９２席；独立小农党得票１１４％获B４４席；社会党得票８５５％，获３３席；青年民主主义者联盟B和基督教民主人民党得票各５４４％，均获２１席；其它党派和B无党派人士共获１１席。
根据选举结果，由民主论坛主席安托尔组阁。他建议民主论坛同独立小农党及基督教民主人民党联合执政，对“社会党激进改革家涅尔什、波日高伊、内梅特在这次民主革命
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进程中建立的功绩“表示”钦佩和尊重“
，但又说不能同他们一起组阁。
这样，社会党虽进入国会，但却被逐出了内阁，它在执政４０年后变为在野党。
社工党因得票未超过４％而未能进入国会，失去了参政机会。
５月２日至３日，经过“自由选举”产生的新国会举行首次会议，选举了新国会领导人。作家协会主席、自由民主主义者联盟全国委员会委员根茨。阿尔巴统当选为国会主席，并代理总统职务。根茨正式授权民主论坛主席安托尔。约瑟夫组阁。国会通过了由民主论坛、独立小农党和基督教民主人民党组成联合政府的成员名单。
政府１７名成员中民主论坛占９人，除总理外，还有国防、内务、外交、司法、工商、交通和通讯、环境保护、文教等主要部长职务。独立小农党拥有农业、劳动和两个不管部部长职务。基督教民主人民党任福利部长。其他三个部长由无党派人士担任。
１９０年５月２日，匈国会通过１９０年第１号法令，即匈牙利共和国成立后的第１号法令，内容如下：“通过自由选举产生的新国会认为自己刻不容缓的任务是，将１９５６年１０月革命和自由斗争的历史意义写进法律。
匈牙利近代史上这一光辉事件同１８４８～１８４９年的革命和自由斗争具有同等的意义。
１９５６年秋匈牙利发生的这场革命证明了民主的社会制度是能够建立的，为祖国的独立而作出的任何牺牲都不会徒劳无益。革命后的镇压重新恢复了旧政权，但１９５６年精神却永远留在人民心中。
新的国会认为自己有责任唤起并保持对１９５６年革命和自由斗争的纪念。
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国会宣布，将竭尽一切努力保卫符合１９５６年精神的多党制民主、人权和民族独立。为此，它在第１次会上第１号法令中作出如下决定：１国会将以法律形式永远纪念１９５６年革命和自由斗B争；２将１０月２３日，１９５６年革命和自由斗争的第一天，也B即是匈牙利共和国１９８９年成立的日子，法定为国庆节“。
至此，匈牙利反对党通过自由大选掌握了全部政权。
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第三章
捷克斯洛伐克共产党丧失政权
第一节 雅克什当政时期的政策
雅克什担任捷共中央总书记后，捷所面临的国内外形势更为严峻。戈尔巴乔夫所提出的改革和新思维，苏联和东欧其他国的重大变化，对捷形成强大的压力和冲击。捷国内的反对派势力迅速发展，逐步成为与捷共抗衡和争权的政治势力。不少人要求捷领导放弃僵化政策，为１９６８年事件平反，加速改革和民主化。捷共内部开始分化，领导地位动摇。在这种风雨飘摇的形势下，雅克什等人基本上执行其前任胡萨克的政策，更倾向于维持现状，以保住捷共的领导地位。为此，他们不得不提出改革和民主化的口号，但强调不应照搬苏联的作法，应按照本国条件来制定政策，力图稳中求变，现在让我们来分析雅克什是怎样处理他面临的三大难题的。
一、在对待１９６８年事件的问题上，坚持捷共领导的原有立场，拒不让步。
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１９６８年问题是２０年来一直困扰捷领导的重大政治和社会问题。这个问题不解决，捷在改革上难以突破禁区，迈不开大的步子；几十万受打击和株连的党员和群众得不到解放；捷依然是被占领的国家，对外难以执行独立自主的政策。而要解决１９６８年问题，就要对它进行重新评价，承认杜布切克的改革的正确和苏联出兵的错误。这就等于否定了捷共领导本身。雅克什等当然不能同意。但形势的发展不以捷共领导人的意志为转移。波匈等国领导人在对本国一些历史问题进行重新评价的同时，提出要重新评价捷１９６８年事件。
波匈领导首先发表声明，认为苏联等国１９６８年出兵捷克斯洛伐克是“根本性的错误”
，是“干涉别国内政”。苏联一些研究机关提出应重新评价捷１９６８年事件，苏