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宣言宣布：“全国人民代表会议是波兰政权唯一合法的源泉”
，“伦敦流亡‘政府’及其在国内的代表机构是欺世盗名
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东欧剧变的根源与教训１５
和非法政权“。
①宣言确定彻底击溃法西斯德国是人民波兰的主要任务。宣言提出了通过土地改革消灭地主阶级，没收德寇财产，接管大中工业、银行、交通运输等民族民主革命的纲领。宣言还提出以民族分界线划定波苏边界，以奥得河和马日茨—尼斯河为波德边界。宣言宣布波兰对外政策的原则是同苏联结成永久的同盟。从８月１日起，卢布林成为波兰的临时首都。
波兰民族解放委员会的成立和全国的即将解放，加剧了两个阶级争夺全国政权的斗争。波兰流亡政府及其在国内的代表处和国家军的领导人，力图在苏波军队到来之前占领首都，迫使苏联政府承认他们是波兰唯一的合法政府。
为此，他们发动了华沙起义。
起义从１９４４年８月１日开始。
由于力量悬殊，在坚持了６３天后，起义遭到血腥镇压，有２０万军民牺牲。
一座美丽雄伟的华沙城被变为废墟。
在１９４４年７月到１２月底间，波兰民族解放委员会在解放区建立了省、县、市、乡各级人民会议，在国内和国际上的地位获得巩固，而伦敦流亡政府却发生分裂。在邱吉尔的压力下，流亡政府总理斯。米科瓦伊奇克同意同波兰民族解放委员会谈判，但是政府的多数部长仍坚持对苏联和波兰民族解放委员会采取“强硬方针”。
１１月２９日，斯米科瓦伊奇克辞去了总理职务，农民党退出了政府。由右翼社会党人托。阿尔齐舍夫斯基担任总理的流亡政府几乎处于分崩离析状态。
１９４４年１２月３１日，波兰民族解放委员会改组为波兰共
①《告波兰人民书》译文见《世界史研究动态》，１９８３年第１２期。
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２５东欧剧变的根源与教训
和国临时政府。该政府是四党联合政府，由１７名部长组成：波兰工人党５名，波兰社会党５名，农民党５名，民主党２名。
总理是爱。奥苏布卡—莫拉夫斯基（社会党）
，第一副总理是瓦。哥穆尔卡（工人党）
，第二副总理是斯。雅努什（农民党）。
１９４５年１月４日，苏联政府承认临时政府。
１月１７日，华沙解放。
临时政府所在地迁至华沙。
５月初，苏波军队解放了全国领土。临时政府执掌全国政权。
１９４５年２月４日至１１日在雅尔塔举行的苏美英三国政府首脑会议，对波兰边界问题作出了进一步的决定。
斯大林、罗斯福和邱吉尔在关于波兰边界议定书上指出：“三国首脑认为，波兰的东疆，当依照寇松线，而在若干区域应作出对波兰有利的自５公里到８公里的逸出。他们承认，波兰必须在北方和西方获得广大的领土上的让予”。
①三国首脑认为，临时政府应在更广泛的民主基础上吸收波兰国内外民主领袖予以改组，这个政府应定名为民族统一临时政府。
在苏联外长莫洛托夫和美国、英国驻苏大使哈里曼、克拉克—凯尔的斡旋下，以贝鲁特为首的全国人民代表会议和临时政府代表团同斯米科瓦伊奇克等国内外政治家于１９４５年６月１７日至２１日在莫斯科就建立民族统一临时政府达成了妥协。
６月２８日，民族统一临时政府成立，由２１名成员组成：波兰工人党７名，波兰社会党６名，农民党６名（其中米科瓦伊奇克集团４名）
，民主党２名。
总理仍是爱。奥苏布卡—莫拉夫斯基，副总理是瓦。哥穆尔卡和斯。米科瓦伊奇
①见《战后世界历史长编》第１编第１分册，上海人民出版社１９７５年版，第５９页。
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东欧剧变的根源与教训３５
克。
民族统一临时政府立即得到苏美英法中五大国的承认。
与此同时，西方大国撤销了对伦敦流亡政府的承认。政权问题终于得到了有利于人民的解决。
１９４５年７月１７日至８月２日，苏美英三国政府首脑斯大林、杜鲁门和邱吉尔在波茨坦举行会议。会议对波兰边界作出了最后决定，一致同意以前德国的东部领土，即自施维诺威斯切以西的波罗的海沿奥得河至与尼斯河西段的会流处，再沿西尼斯河至捷克斯洛伐克边境，包括一部分东普鲁士和以前的但泽自由市，均由波兰政府管辖。
１９４５年８月１６日，波兰和苏联签订了边界条约。这样，波兰的边界问题也最后解决。
波兰的领土面积为３１２７００平方公里，比战前减少了７７００平方公里。波兰从一个多民族国家变为单一的民族国家。
二、经济政策人民政权建立伊始，波兰经济因遭受战争的严重破坏而陷于瘫痪状态，人民生活十分困难。人民政权执行正确的经济政策，通过土地改革、工业国有化和执行恢复经济的三年计划，改变了经济形势，改善了人民生活。
土地改革。为了消灭农村的封建残余和提高广大农民的生活水平，波兰民族解放委员会根据七月宣言的精神，在１９４４年９月６日，颁布了土地改革法令。法令规定：无偿地没收德国的、德国公民和卖国投敌分子的土地和财产以及耕地面积超过５０公顷以上的地主土地（在西部地区为１００公顷以上）。
被没收的土地除了一部分用来建立国营农场外，由土
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４５东欧剧变的根源与教训
地改革委员会在农业工人、无地和少地农民以及一部分中农中进行分配。每户农民可分到５公顷土地。获得土地的农民将缴纳相当于一年土地平均收获量的现金，分１０至２０年内缴清。国家将利用这笔资金发放农业贷款、兴修水利，或用于发展农业生产的其他措施上。
富农的利益没有受到侵犯。
一般地主可以在邻县获得５公顷土地，或终身享受国家干部６级工资待遇（国家干部工资共分１２级）
，在抗德战争中有立功表现者，将得到更宽厚的待遇。到１９４４年底，维斯瓦河以东地区的土地改革基本完成。
１９４５年１月１７日，波兰共和国临时政府颁布了土地改革补充法令，在维斯瓦河以西的中部和西部地区进行土地改革。
由于西部地区地多人少，中农的利益受到更多的照顾。
无地和少地农户能分到５～７公顷土地。中农能扩大到１０公顷土地。
经过两个阶段的土地改革，共没收了６１０万公顷的地主土地，约有１１０万农户分到土地。
土地改革消灭了地主阶级，使农村中农化。土地改革是一场民族民主革命，它巩固了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主政权，为国民经济的恢复和发展创造了有利条件。
工业国有化。解放初期，国家接管了无主的工厂、矿山、银行和交通运输企业，交由工人组成的工厂委员会管理。
１９４６年１月３日，全国人民代表会议通过了关于国民经济基本部门国有化的法令草案。法令规定：凡原属德国（不论是国家的还是私人的）和波奸的企业无偿地实行国有化；对雇佣５０名以上职工的一切企业，或职工虽不足５０名，但对国家经济
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东欧剧变的根源与教训５５
生活具有重要意义的企业，则通过赎买予以国有化。到１９４８年底，波兰政府将５８７０个企业收归国有。
国营企业的产品总值占全部工业品产值的９０％左右。
从１９４７年５月起，政府把全部批发商业，甚至一部分零售商业收归国有。在工业国有化的基础上建立了社会主义的国营经济。
恢复经济的三年计划。波兰在第二次世界大战中牺牲了６００多万人，占全国总人口的２２％。
国民财产损失了３８％。
首都华沙沦为废墟。重建国家、恢复经济、迅速改善严重恶化的人民生活，是人民政权的迫切任务。
早在１９４４年２月３日，全国人民代表会议就作出了重建华沙的决定。
１９４５年１１月，为了统一领导恢复国民经济的工作，政府设立了中央计划局，由社会党人切。鲍布罗夫斯基担任局长。１９４７年７月２日，波兰第一届议会批准了中央计划局提出的恢复经济的三年计划（１９４７年１月１日到１９４９年１２月３１日）。三年计划把提高劳动人民的生活水平使之超过战前水平作为主要任务，为此大力发展消费品工业和农业。三年计划在教育方面的任务是普及五年制义务教育，保证多数儿童能进入七年制学校。
由于工人阶级和全体劳动人民的努力，三年计划提前两个月完成。
１９４９年工业总产值超过战前４８％，按人均计算为战前的１５倍。三年里，工业生产每年递增３５５％、４２７％B和２１１９％。职工人数由１２４万增加到１８０万，为战前的１B倍，基本上解决了失业问题。国民收入比战前增加２５％。农业生产按人均计算超过战前２７％，但总产量没有恢复到战前水平。随着生产的恢复和发展，市场供应情况大有好转，从１９４９年１月１日起，取消了解放初开始实行的食品定量配给
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６５东欧剧变的根源与教训
制度。
第三节 波兰工人党执政地位的加强
一、国内阶级斗争状况人民民主政权建立后，国内阶级斗争十分尖锐。
１９４５年１月，流亡政府驻国内代表处和国家军自行解散。
敌视人民政权的原国家军军官组成“自由和�